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黃河《為海軍喝采!》2016/6/24

  本週一(六月二十日)海軍公開提出「新一代主戰艦」、「潛艦國造」在內的十一項建軍計畫,期程從二○一八年到二○四○年,經費粗估新台幣四千七百億,消息一經公布,在政界以及軍界掀起不小波瀾!
  逢此經濟不景氣的年代,海軍的建軍計畫似乎「獅子大開口」,其他軍種也紛紛發出「預算要被海軍搶光」的不平之鳴。
  真如此嗎?
  別忘了這計畫的期程是二十二年,平均分攤下來每年不到二百一十四億——即使不增加現有國防預算,只要適當調整「重大軍事投資」的分配額度,這計畫也可以順利執行。
  每年重大軍事投資分給海軍二百一十四億,是很貪心的要求嗎?
  假如你了解過去十年的重大軍事投資,陸軍占了三十三%,空軍占了四十三%,海軍只分得二十三%——你會明白海軍如今只是在討一個公道。
  事實上,整整二十年海軍未執行任何大型建軍計畫。如今最老的潛艦,以及中字型登陸艦、大字型救難艦皆已年逾七○歲,濟陽級也超過四十,即使新造的成功級、康定級如今亦已高齡二十。再提不出新的建軍計畫,海軍的長官還稱職嗎?
  別以為二、三十年的建軍計畫,是幾個參謀動動筆便垂手可得。
  那必須考量現有兵力、未來戰場、經費取得、人事編制調整,以及逐步以新建兵力汰換舊有兵力,這中間又不能出現空窗期,其規劃階段的困難度絕非外人所能想像!
  至於對國家經濟的衝擊,別忘了這些計畫全都是「國艦國造」——每年二百一十四億預算花在國內,這對不景氣的經濟是雪上加霜或雪中送炭?
  相較之下,過去十年陸、空軍重大投資全花在國外,海軍規劃的建軍計畫又是何等地有擔當!
  如今官場流行速食文化,多數長官只看到眼前的問題,也只想解決眼前的問題。
  對於任期不過二年、三年、四年的官場,誰願意規劃一個十幾、二十年之後才會看到成果的計畫?
  海軍這次一口氣提出一個橫跨二十二年的建軍計畫,國人是應感到懷疑或欽佩?
  請不要站在自己的立場看問題,請給海軍一點喝采吧!


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