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黃河《我看服貿2》2014/3/28

貳、兩岸服貿的本質

  講到這,執政黨與在野黨的是非對錯大約有了輪廓,不管你是支持誰、反對誰,此刻都不重要。
  重要的是服貿的本身:它到底是洪水猛獸或仙丹妙藥?
  網路上我看過太多攻擊服貿的言論,某些偏激過頭,不值一駁。某些誇大,我做些解釋。某些也的確有道理,但請容我講講自己的觀點。

一、服貿是中共併吞台灣的起步

  這和民進黨4年前反對ECFA的說帖不是如出一轍嗎?
  還記得4年多以前,政府宣導ECFA之時,除了沒有目前的學運,台灣同樣是烽火遍地,馬英九甚至和蔡英文在電視公開辯論──忘了嗎?
  如今ECFA簽訂了4年,在政治方面,台灣發生了什麼改變?
  整個社會是更傾中,並使得統一的民意高漲嗎?
  可是,經濟方面呢?
  由於簽訂ECFA,兩岸加速交流,農產品外銷大陸的品項與數量增加,大陸來台觀光客大幅成長,難道這對台灣的經濟沒有幫助?

二、服貿雖好,然而是糖衣毒藥

  正因北京在服貿方面對台灣讓利,無異證實了中共想麻醉台灣的民心,進而瓦解台灣的武裝。
  我必須誠實地說:的確如此!
  可能不如此嗎?
  否則單純的兩個對等的國家,商業協議為何要讓利?
  更令人擔心的是,如今大陸的經濟實力如此強大,未來北京不必採取軍事行動,只要併購台灣大部分企業、左右台灣市場,統一便指日可待!
  這問題的確令人憂心。
  而只要牽涉到統獨,再單純的問題都會變得複雜。因而「兩岸服貿」從單純的經濟議題,如今演變成了百頭千足的大妖怪!

面對這問題,我建議你不妨從以下兩個角度思考:

(一)你討厭大陸嗎?

  私底下的你,內心真如此痛恨北京、厭惡大陸同胞?
  實在要講,如今處在台灣的幾類族群,最痛恨共產政權的應該是我這一類。我從小在國民黨「萬惡共產匪黨」的教育下成長,人生大部分的黃金歲月都待在軍中,以「消滅中共人民解放軍」為職志。
  請問年輕朋友,你們有什麼理由比我更恨大陸?
  可是我如今一點也不恨大陸,只是更喜歡台灣。
  過去我生在台灣、長在台灣,未來也會繼續留在台灣,最後並且死在台灣。
  你有什麼理由比我更恨大陸?
  如果未來陸資來台投資,設立分公司,請你當工程師,月薪十萬元,你幹或不幹?
  請冷靜、理智想一想──敵視北京、厭惡大陸同胞,是發自你的內心,或被政客炒作出來的?

(二)決定統獨的關鍵

  你認為未來決定兩岸統獨的關鍵是什麼?
  政治嗎?
  大陸目前的政治環境,有到達「離心離德」、令人「望而生畏」的地步嗎?
  果若如此,現今幾百萬生活在鐵幕裡的台商是如何活下去的?
  再由台商過去的行動你應明白:人心向錢!
  不要歧視別人,不妨捫心自問:如果陸資請你到上海當工程師,月薪二十萬元,你幹或不幹?
  決定民心向背的除了生活的自由度,另外就是經濟。
  也因此,想要獨立的朋友,應該努力的是把台灣的經濟搞好。
  台灣的經濟實力越是超越大陸,北京統一台灣的機率就越低。如果像過去十年,大陸平均薪資增加十倍,台灣倒退十%;若台灣繼續內鬥不休、相互掣肘地鬥下去,再來一個十年,你認為台灣的未來是統或獨?

三、服貿利大於弊的前提

服貿的確利大於弊,但如前文所提,它有三個前提:

(一)兩岸競爭力相當

  服貿是「服務業」的協議。
  服務業的特色是什麼?
  人與人、面對面的接觸,其核心價值在「人的服務品質」,而不是財大氣粗。
  好比說用餐,客人在乎的是廚師手藝、服務態度,而不是餐廳的門面與裝潢。如今大陸除了財大氣粗,和台灣相比,「人的服務品質」有何競爭力可言?假如台灣對自己的服務業都沒自信,還有什麼東西能夠拿出來和對岸相比?
  沒看到錢櫃KTV、85度C、王品,以及台灣的牛肉麵、珍珠奶茶在大陸遍地開花的成果嗎?至於大陸著名的俏江南、小肥羊、譚魚頭,到台灣以後不全鎩羽而歸?
  台灣人要有自信──最起碼在服務業方面。

(二)北京是值得信任的政權

  北京政權在我們台灣人看起來,是多了幾分專制與霸氣。而大陸在國家機器動員下,全民似乎也很容易採取一致的行動。如此一來就讓台灣擔心了,好比說突然因為政治衝突,或什麼讓對岸不滿意的事件,北京便片面中斷某台灣賴以維生的協議?這種「以商逼官」的作法,北京在未來如何能夠保證不會發生?
  不過,反過來看,如果不簽服貿,缺少「國際性法定協議」的約束,北京一意孤行的可能性不會更高嗎?

(三)大陸對台灣沒有併吞的惡意

  怎麼可能沒有?
  當然有。
  可是,這問題的決定者是大陸或台灣?
  若由大陸決定,兩岸早就統一了。
  統獨的決定當然在台灣。
  會不會被大陸併吞,不在北京怎麼想,而在台灣怎麼做。

四、區域性經濟整合是不可擋的趨勢

  許多把服貿視為洪水猛獸的朋友,他們似乎相信,只要不簽服貿,他所擔心的問題就不會發生。
  真不會發生嗎?
  別忘了商人無祖國,而且嗅覺靈敏,行動都趕在政策之前。
  好比說20年前儘管政府戒急用忍,台商不仍是大舉西進?
  當時沒有服貿,他們如何到對岸投資的?
  又好比目前也沒服貿,你就無法透過淘寶網購買大陸的商品嗎?
  再看近幾年才開放的兩岸金融,其實早在二、三十年前,台灣就存在許多銀樓從事地下金融服務。
  有需求就有供應,這是商場不變的法則,也是擋不住的趨勢。
  「鎖國」兩字說起來容易,處於台灣「法紀不彰」的環境,可能做到嗎?

五、服貿會讓台灣失業率高漲

  類似的說法五花八門,管他政府開放什麼行業,就會出現「相關勞工」會大量失業的說法。例如最常被舉出的美髮美容業,若是簽訂服貿,會威脅到台灣相關30萬從業人員的工作。
  真如此嗎?

  依據服貿協議的附件一,詳細內容如下[括號內為我的補充解釋]:

美髮和其他美容
項次市場開放承諾
跨境提供服務
[例如大陸消費者,他的人在上海,經由台灣的業者服務。]
技術上不可行。[當然不可行,台灣人在台北開的理髮店,不可能為人在上海的大陸同胞提供美髮服務。]
境外消費
[大陸同胞到台灣,能否在台灣的理髮店消費?]
沒有限制。
商業據點呈現
[對設定「營業門市」的規定]
允許大陸「服務提供者」[投資者]在臺灣以獨資、合資、合夥,以及設立分公司等形式設立商業據點,提供美髮和其他美容服務[也就是大陸同胞可以到台灣開設美髮美容的營業門市—注意,這裡開放的是「投資」。]
自然人呈現
[若符合前述條件──來台投資,哪些「大陸同胞」能夠因此到台灣的規定;右列說明是附件二眾多開放行業對「自然人呈現」的統一用語,如果針對理髮與美容業,某些詞句讀起來怪怪的。]
除有關下列各類自然人之進入臺灣及短期停留措施外,不予承諾[除下列人員外,其他大陸同胞不可以來台]:
  1. 商業訪客進入臺灣停留期間不得超過三個月。(商業訪客係指為參加商務會議、商務談判、籌建商業據點或其他類似活動,而在臺灣停留的自然人,且停留期間未接受來自臺灣方面支付的酬勞,亦未對大眾從事直接銷售的活動。)
  2. 跨國企業內部調動人員進入臺灣,初次停留期間為三年,惟可申請展延,每次不得逾三年,且展延次數無限制。(跨國企業內部調動人員係指被其他「世界貿易組織會員」的法人僱用滿一年,透過在臺灣設立的分公司、子公司或分支機構,以負責人、高級經理人員或專家身分,短期進入臺灣以提供服務的自然人。
    負責人:係指董事、總經理、分公司經理或經董事會授權得代表公司的部門負責人。
    高級經理人員:係指有權任免或推薦公司人員,且對日常業務有決策權的部門負責人或管理人員。
    專家:係指組織內擁有先進的專業技術,且對該組織的服務、研發設備、技術或管理擁有專門知識的人員。專家包括,但不限於,取得專門職業證照者。
  3. 在臺灣無商業據點的大陸企業所僱用的人員得依下列條件進入臺灣及停留:
    1. 該大陸企業已與在臺灣從事商業活動的企業簽訂驗貨、售後服務、技術指導等,及其他與左列[美髮美容]服務相關的服務契約。
    2. 此類人員應符合前述「專家」的定義。
    3. 此類人員在臺灣期間不得從事其他與服務契約無關的服務活動。
    4. 本項承諾僅限於契約所定的服務行為。並未給予此類人員以取得專業證照的身分,在臺灣廣泛執業的資格。每次停留的期間不得超過三個月或契約期間,以較短者為準。此類進入許可的有效期間自核發的翌日起算為三個月至三年。符合條件者可在許可有效期間內多次進入臺灣。

  看得懂上述「自然人呈現」(哪些大陸同胞能來台灣)的說明嗎?
  依據協議規定,勞工(藍領階級,也就是實際服務客人的美髮師與美容師)不在容許範圍之內。
  當然,你可以懷疑如果他們假造名目呢?
  對於不守法的歹徒,目前就可以透過多種管道來台,簽不簽服貿跟他們沒有太大關係。另外,服貿協議附件二「關於服務提供者的具體規定」,規範了投資者的條件。
  不是張三某天醒過來,靈機一動,向朋友借了二十萬人民幣,就能跨海來台投資。

  以投資美髮美容為例,其規定如下:
  1. 在大陸從事美髮美容業3年以上。
  2. 具備誠實繳納營業所得稅3年以上的紀錄。
  3. 在大陸擁有營業門市3年以上的紀錄。
  你曾經在大陸理過髮嗎?假如有,你會明白,大陸的服務水準到台灣沒有生存的可能。
  即使大陸同業來台投資,他還是要聘用台灣的美髮與美容師。
  至於其他所有開放的行業,都有類似的規定。
  勞工不會來,來的是管理階層與技術人員──假如我們連這點都擔心害怕,請問世界先進國家是如何吸引人才與資金「為己所用」?

六、大陸大企業會壓垮台灣小企業

  不要忘了商場的大原則:利之所趨、勢之所至。因為從商的目的在賺錢,所謂「殺頭買賣有人做,賠本生意沒人幹」。
  要如何賺錢?
  首先要有市場。
  沒有市場,一切免談。
  台灣和大陸相比,哪一塊市場大?
  因而兩岸如果簽下服貿,可以預見的後果是大部分的台商到大陸,而不是大陸的企業來台灣。擔心大陸「大企業」壓垮台灣「小企業」,我認為多慮了,因為大陸大企業對台灣市場的興趣不高。

七、資金大量外移

  資金是會外移,因為利之所趨、勢之所至。
  可是,資金是不簽服貿就管制得住的嗎?想去的台商不早都去了嗎?
  為什麼近幾年台商逐漸回流?
  因為大陸的工資越來越貴,台灣的工資逐漸下降。
  再講句不客氣的話,簽不簽兩岸服貿,對大陸的經濟沒什麼影響,可是對台灣呢?

八、大陸同胞會大量移入台灣

  人數當然會增加,然而是哪一類人,又會造成什麼後果?
  以前述美髮美容為例。
  假設某大陸同胞從事美髮業,也有三年合法營業紀錄,因其嚮往台灣自由的生活,服貿通過之後,便湊了一筆資金來台。

  接下來可能發生的事情如下:
  1. 購買或承租營業門市。
  2. 購買或承租自家住處。
  3. 在台灣找裝潢公司、買材料、僱本地勞工施工、買傢俱。
  4. 僱請台灣的美髮師,因為依服貿規定,他不可以直接對客戶進行服務。
  5. 在台灣生活,付出食、衣、住、行、娛樂等花費。
  6. 因為有營業執照,所以必須合法納稅。
  7. 除非和台灣人結婚(即使結婚,也有許多複雜的規定),否則不可能取得台灣身分證,因而沒有選舉權。
  8. 每隔一段時間必須返回大陸。
  或許我想得不夠周全,還有其他可能。不過單就上述八點來看,你認為對台灣是好或壞?
  以我的觀點看,壞的方面只有一項:土地與房價高漲;可是可能帶來的好處呢?不要想全贏通吃,「得」的同時總要付出「失」的代價。再者,土地是稀有財,越來越貴本來就是不可擋的趨勢。

九、極端化服貿的嚴重性

  好比說網路上流行一篇文章──〈台幹心聲:陸人問我台灣為什麼要簽服貿?〉,看得我都有點心驚膽戰!
  有興趣的讀友,不妨上網看看那篇文章。
  這裡我只節錄其中一段,是某大陸同胞對作者(台幹)講的話:

  我不明白為什麼台灣政府要開放電信、印刷、出版。我認為民眾有知的權利,這個「知」就是「知道真相」。電信、印刷、出版這三項產業掌管了文化教育與部分媒體,我不能想像當紅色資本進駐這三個產業,會對台灣社會造成什麼影響?你們為什麼要開放這三個產業呢?中國知道這些跟大眾思想有關的產業都是不能開放的,因為讓人民知道的太多,只是增加管理上的難度。我們想要自由的空氣,在這裡呼吸只是感覺壓抑,但生活還是要過,我們也就只能這樣了。

  看看上面這段文字,會不會讓你擔心呢?
  許多反服貿言論都和此類似──乍聽之下頗為嚇人,可是冷靜再想想,這才發現它極端化服貿的嚴重性。好比說前述「陸人」觀點,我們應從後面四個角度思考:
  1. 台灣現階段的媒體夠自由了吧,不管什麼重大議題,我們有「知道真相」嗎?
  2. 服貿只開放大陸「投資」,總持股比例不可超過50%,不具控制力。假如你憂心他們使用人頭讓持股比例過半,請問目前在未開放服貿的狀況下,他們就無法使用人頭暗中操控台灣媒體?
  3. 請將大陸「同胞」與「政府」分開,不是所有來台投資的企業都具備「國家」背影(特別是小資本額的服務業)。而「知」的權利是全人類共同的心聲,不要武斷地認為陸資就「必定」會限制台灣媒體的自由。
  4. 即使陸資都具備官方色彩,台灣媒體何其多!以出版業為例,大大小小恐怕上千家,他們可能全數收購嗎?即便全數收購,台灣人就不能申請新的出版社?而只要有一家出版社掌握在台灣人手中,你會選擇閱讀哪一方出版的刊物?市場是自由的競爭機制,聰明的消費者必然會做出最佳的選擇。
  講到這,請再回頭看看前面陸人言論,有什麼感覺?
  那只可能發生在共產黨「絕對統治」下的社會。
  即使今天的香港,已經回歸祖國,身處統一的旗幟下,也不存在他說的情形吧?
  許多反服貿言論都和此類似──他們把「服貿」和「共產黨絕對統治」畫上了等號!


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