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薛中鼎《尼克森與陳水扁》2006/6/3

最近國內民怨滔滔,國親兩黨醞釀罷免陳水扁。這個情況,讓我想到以前發生在美國總統尼克森的一段往事。

在1972年,美國進行總統大選。當時尋求連任的美國總統尼克森聲望很高,但是尼克森為了掌握對手民主黨的敵情,在民主黨的總部“水門大廈”裝了竊聽器。這個事情後來被華盛頓郵報的兩個實習記者伍沃德和伯恩斯坦一路追查,越鬧越大,終于成為一個全球矚目,美國憲政史上的一件大事。

問題的關鍵點是,尼克森一直堅持他不知情。並聲稱竊聽案是他手下共和黨競選總部的操盤手幹的。尼克森甚至在電視上發表演說:“I am not a crook.”(我不是一個壞蛋)。尼克森聲稱自己是個正直的人,說自己有高的道德標準。像今天的陳水扁一樣。

其實尼克森在競選總統的時候,聲望非常的高。當時他剛剛完成了中國大陸的破冰之旅,建立與中國合作對抗蘇聯的戰略突破。他的中國之旅,號稱是“A trip that changed the whole world.”(改變世界之旅)。在1972年的選舉,尼克森獲得了美國選舉史上壓倒性的勝利。尼克森完全沒有必要作任何的小動作。

但是尼克森一再說謊,否認自己知情。不幸各種證據,都對他不利。尼克森企圖篡改證據、利用總統的人事任免權、拒絕配合司法的調查來保護自己。最後美國的參議院司法委員會,通過三項罪名彈劾尼克森。這三項罪名是:
1)妨礙司法公正;
2)濫用總統職權;
3)企圖違抗參議院調查委員會的傳喚出庭。

面對洶湧而來的民意指責、各方提供的證據確鑿,尼克森知道自己大勢已去。彈劾已無可避免,終於自行宣佈辭職。成為美國第一個自行辭職的總統。水門案也讓40名政府官員與尼克森競選幕僚,因為妨礙司法而判以重罪。當時的副總統福特(Gerald Ford)繼任總統。為了盡速平息紛爭,福特行使特赦權,赦免了尼克森。所以尼克森才沒有進一步的接受司法審判。這個決策,在當時也引起一番爭議。

尼克森雖然面對媒體自稱“I am not a crook.”(我不是壞蛋)。但是美國人最後卻送給他一個外號,“Tricky Dick”(狡猾的迪克)。尼克森自我的評價,與民間對他的評價,形成了強烈的對比。

記得我當時在是個學生,對這個事情的發展充滿疑惑。剛好有機會踫到一個在臺灣學中文的美國人。我就問他:美國是超級大國,全世界的領袖國家。尼克森是美國的總統,代表美國的形象與尊嚴。裝個竊聽器這種小事,從我們當時的臺灣來看,沒什麼了不起。為什麼美國人要把自己的總統折磨得這麼難看?對美國有什麼好處?

這個美國大學生給我的回答,令我印象深刻。他說,民主的基礎,在於法治。如果人民縱容總統任意玩法,國家的民主基礎就解體了。所以總統玩法,絕對不可原諒。尤其不能原諒總統一再說謊。他個人堅決認為尼克森應該下臺。他相信,尼卡森下臺,對美國的民主政治是有正面意義。

在論語裏有一段話,是魯國大夫季康子問孔子治理國家的道理。孔子答覆說“政者正也。子帥以正,孰敢不正。” 尼克森具備了縱橫捭撻,操控權術的人格特質。這樣的人格特質,終於有了水門案。陳水扁具備了“巧言令色鮮矣仁”人格特質。周邊的皇親國戚紛紛不顧誠信、賣官鬻爵、巧取豪奪,也都是自然而然的演變了。

我的朋友說了句話:“那個人,靠著兩顆子彈,混進金庫,就猛偷錢。”一個人或是一群人的行為,必然有他的連貫性與一致性。既然可以用手段,達到取得政權的目的;當然可以用手段,達到撈錢的目的。

尼克森的故事,可以給今天的臺灣民眾做參考。為了要維護臺灣的民主機制,就務必要強化法制。今天陳水扁的問題,尤其皇親國戚的違法亂紀,對國家的傷害,其實是遠大於尼克森的水門竊聽案。如果陳水扁對於這些弊案,知情袒護,我們就必須叫他下臺。

也許會有人顧慮如果陳水扁下臺,後繼者是否能夠適任的問題。但是我認為我們考慮問題,應該有首要重點與次要重點的分別。如何維護國家民主與法治的體制,是目前考慮問題的首要重點。後繼者是否適任,是次要重點。尼克森總統一再說謊,美國人民就必須讓他下臺。福特個人是否有弱點,不會影響國會彈劾尼克森的決議。陳水扁如果玩法弄權,就必須要讓他下臺。這是原則問題,是完全不可以妥協讓步的。

至於繼任者有什麼弱點或不足,可以靠民意監督、或是調整政府運作機制來作處理。在追求民主進步的過程中,不斷的調整機制,其實就是在不斷強化民主的體質。我們不論在心態上、或是實際的做法上,都必須嚴肅面對這種浴火鳳凰的磨練與考驗。如果只是因循怠惰、不思振衰起弊,臺灣的民主恐怕是無法往上提升、只有向下沉淪了。


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